Senat przyjął poprawki do przepisów o najmie krótkoterminowym
W piątek Senat zaproponował zmiany w nowelizacji regulującej rynek najmu krótkoterminowego. Przepisy mają umożliwić samorządom, wspólnotom oraz spółdzielniom mieszkaniowym wprowadzanie zakazów świadczenia takich usług na wskazanych obszarach i w określonych nieruchomościach.
Fot.: Elena Rostunova / Shutterstock.
Uchwałę dotyczącą ustawy wraz z poprawkami poparło 93 senatorów. Żaden nie głosował przeciw, a jeden wstrzymał się od głosu. Ustawa wróci teraz do Sejmu.
Nowelizację ustawy o usługach hotelarskich oraz usługach pilotów wycieczek i przewodników turystycznych oraz niektórych innych ustaw przygotował resort sportu i turystyki. Zgodnie z projektem właściciele lokali we wspólnocie mieszkaniowej albo walne zgromadzenie spółdzielni mieszkaniowej będą mogli uchwalić zakaz świadczenia usług hotelarskich w lokalach położonych na danej nieruchomości. W spółdzielni za takim rozstrzygnięciem musiałaby opowiedzieć się większość ponad 50 proc. osób uprawnionych do głosowania. Przedsiębiorcy prowadzący działalność objętą zakazem otrzymaliby sześć miesięcy na jej zakończenie.
Przepisy przyznają również mieszkańcom, wspólnotom i spółdzielniom prawo do inicjowania kontroli obiektów służących najmu krótkoterminowemu. Sprawdzane mają być wymagania techniczne i przeciwpożarowe, a także bezpieczeństwo oraz porządek publiczny. Obiekt podlegałby obowiązkowemu wykreśleniu z ewidencji, jeśli w ciągu sześciu miesięcy od pierwszego stwierdzonego przypadku odnotowano by łącznie trzy naruszenia związane z bezpieczeństwem i porządkiem publicznym. O ponowny wpis można byłoby wystąpić dopiero po roku.
Ustawa przewiduje ponadto gminne strefy zakazu najmu krótkoterminowego. Na wniosek wójta, burmistrza albo prezydenta miasta rada gminy mogłaby wyznaczyć obszar, na którym świadczenie usług hotelarskich w lokalach mieszkalnych zostałoby czasowo wyłączone. W uchwale można byłoby określić wyjątki dotyczące podmiotów, przedmiotu działalności lub okresu obowiązywania ograniczeń. Według resortu sportu i turystyki proponowane zmiany zwiększą wpływ mieszkańców i samorządów na kształtowanie ich otoczenia.
Nowelizacja wdraża do polskiego prawa unijne rozporządzenie dotyczące zbierania i udostępniania danych o najmie krótkoterminowym. Wśród przewidzianych rozwiązań są Centralny Wykaz Turystycznych Obiektów Noclegowych, obowiązkowa rejestracja obiektów oferujących takie usługi oraz numery identyfikacyjne ofert. Za niedopełnienie nowych obowiązków przewidziano kary administracyjne do 50 tys. zł.
Regulacje pozwalające wspólnotom i spółdzielniom zakazywać najmu krótkoterminowego, podobnie jak przepisy o gminnych strefach zakazu, miałyby zacząć obowiązywać 1 stycznia 2028 r. Pozostała część ustawy weszłaby w życie po 14 dniach od ogłoszenia.
Wśród poprawek Senatu przeważają zmiany doprecyzowujące, redakcyjne i techniczne, choć część z nich ma charakter merytoryczny. Jedna zakłada, że przy ustalaniu liczby naruszeń stanowiących podstawę do wykreślenia obiektu z ewidencji nie uwzględnia się przypadków wykrytych wskutek zawiadomienia złożonego przez właściciela lokalu lub przedsiębiorcę świadczącego w nim usługi najmu. Senatorowie zaproponowali też wyłączenie stosowania przepisów o najmie krótkoterminowym do usług zakwaterowania świadczonych jednorazowo na rzecz jednego klienta przez nie mniej niż 30 dni, pod warunkiem że dany obiekt jest w przeważającej części przeznaczony do takich usług.
W lipcu rządowe propozycje dotyczące najmu krótkoterminowego stały się przedmiotem sporu w koalicji. W dniu posiedzenia Rady Ministrów resort rozwoju i technologii przedłożył autopoprawkę usuwającą przepisy, które pozwalały wspólnotom, spółdzielniom i samorządom ustanawiać zakazy najmu krótkoterminowego. Ówczesna szefowa resortu funduszy i polityki regionalnej Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz wskazywała, że projekt przyjęty wtedy przez rząd nie przyznawał mieszkańcom ani samorządom żadnych uprawnień do ograniczania tej działalności. Z kolei wiceszef MSiT Ireneusz Raś przekonywał, że przyjęte rozwiązania są wystarczające. Na początku września rząd przyjął jednak autopoprawkę przywracającą przepisy z pierwotnej wersji projektu.
Źródło: PAP (gkc/ mick/).
Ustawa ponownie trafi do Sejmu, który rozpatrzy poprawki Senatu. Proponowane przepisy obejmują zarówno zasady rejestracji i kontroli obiektów, jak i możliwość wprowadzania ograniczeń najmu krótkoterminowego.